Nâng cao mức độ tuân thủ quy định trong mua sắm: Bài nghiên cứu về vai trò trung gian của hành vi đạo đức của cán bộ mua sắm tại thành phố Hồ Chí Minh

Abstract

Các quy tắc, quy định, và thủ tục điều chỉnh hoạt động mua sắm công là những yếu tố quyết định quan trọng đối với hiệu quả và hiệu suất của quản lý nguồn lực công. Với mục tiêu khám phá mối quan hệ giữa nguyên nhân và hậu quả của việc tuân thủ quy định về mua sắm công trong bối cảnh các quốc gia đang phát triển, nghiên cứu này sẽ phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc tuân thủ quy định về mua sắm công bao gồm kiến thức về mua sắm công, tính thực thi, sự kiên định trước áp lực chính trị và nhận thức về sự không rõ ràng của các quy tắc dưới tác động ảnh hưởng trung gian của hành vi đạo đức. Tính hiệu quả về chi phí và thời gian của việc tuân thủ quy định trong mua sắm công cũng được nghiên cứu. Với cách tiếp cận PLS-SEM, bài nghiên cứu định lượng này khai thác bộ dữ liệu gồm 171 mẫu được thu thập từ 175 cán bộ mua sắm trong khu vực công ở Việt Nam để khám phá mối quan hệ giữa các yếu tố dẫn đến tuân thủ quy định về mua sắm công và hệ quả của nó. Nghiên cứu thực nghiệm đã phát hiện ra tác động gián tiếp toàn bộ của hành vi đạo đức trong mối quan hệ giữa nhận thức sự thiếu rõ ràng của các quy tắc, và vai trò tác động gián tiếp bổ sung một phần của hành vi đạo đức trong mối quan hệ giữa kiến thức cùng tính kiên định trước áp lực chính trị của cán bộ mua sắm với việc tuân thủ quy định về mua sắm công trong cơ quan đơn vị công tác. Trong nghiên cứu này, tính thực thi không cho thấy bất kỳ tác động nào đối với việc tuân thủ các quy định về mua sắm công, mặc dù được hỗ trợ bởi dữ liệu thực nghiệm ở một số quốc gia khác. Tuân thủ các quy định mua sắm công không phải là nguyên nhân dẫn đến sự tốn kém về thời gian và chi phí. Bài nghiên cứu đồng thời cũng đưa ra các hàm ý chính sách nhằm nâng cao tinh thần rèn luyện đạo đức của cán bộ mua sắm tại TP. Hồ Chí Minh nói riêng và cả nước nói chung. Các chính sách của Nhà nước để nâng cao mức độ tuân thủ quy định của cán bộ mua sắm trong khu vực công cần chú trọng việc bồi dưỡng kiến thức về các quy trình quy định cũng như bản lĩnh kiên định trong công tác đấu thầu.