Sinh Kế Của Người Dân Trong Các Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Phục Vụ Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội Ở Thành Phố Hồ Chí Minh

Abstract

Sinh kế bao gồm tập hợp các nguồn lực mà con người có được hoặc tiếp cận được và khả năng kết hợp, khai thác các nguồn lực đó một cách hiệu quả. Các dự án quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội được xem là có ảnh hưởng đến sinh kế của người dân do chúng có tác động đến các yếu tố của sinh kế là vốn con người, vốn tài chính, vốn tự nhiên, vốn vật chất và vốn xã hội. Nghiên cứu này tập trung làm rõ mức độ tác động của dự án quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đối với năm yếu tố của sinh kế của người dân đang sinh sống tại các dự án quy hoạch treo. Từ đó, nghiên cứu đưa ra một số hàm ý trong công tác quản lý nhà nước nhằm đảm bảo sinh kế của người dân trong các dự án quy hoạch treo. Luận văn đã lựa chọn khảo sát người dân ở Dự án KĐT BQ-TĐ (thuộc Phường 28, quận Bình Thạnh và Dự án đường giao thông công cộng Bình Tiên (thuộc Phường 14, Quận 8). Cuộc khảo sát được thực hiện phỏng vấn trực tiếp đối với 190 hộ gia đình, số phiếu thu về 190 phiếu, số phiếu hợp lệ 190 phiếu, trong đó tại Dự án KĐT BQ-TĐ là 150 phiếu và Dự án đường giao thông công cộng Bình Tiên là 40 phiếu. Kết quả nghiên cứu cho thấy các dự án quy hoạch treo có ảnh hưởng và làm suy giảm vốn vật chất, vốn tự nhiên và vốn con người. Riêng vốn con người, dự án quy hoạch treo đã làm cho người dân không thể sử dụng kinh nghiệm và kế hoạch mà họ đã có để khai thác tài sản tự nhiên là đất đai để tạo thành các nguồn thu ổn định, hiệu quả. Xuất phát từ kết quả nghiên cứu này, Luận văn đưa ra một số khuyến nghị mang hàm ý quản lý từ góc độ quản lý nhà nước đối với dự án như cần đưa ra quy định trong công tác quy hoạch, công tác thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhằm x thực hiện tốt công tác quy hoạch, công tác quản lý dự án đầu tư, khắc phục những thiệt hại do dự án quy hoạch treo, dự án đầu tư xây dựng chậm tiến độ gây ra cho người dân một cách hợp lý, đảm bảo sinh kế, tránh ảnh hưởng đến chất lượng sống của người dân.